“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体”经验介绍之海南省三亚市仲裁院

2024-10-01 07:45 59 浏览

近年来,海南省三亚市劳动人事争议仲裁院坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“便民、高效、公正、廉洁”为服务宗旨,树立“阳光仲裁”的工作理念,在海南自由贸易港的建设中勇立潮头、开拓创新,不断探索创新劳动人事争议处理制度,及时公正解决争议,保护当事人的合法权益,为促进三亚市劳动关系和谐稳定做出了积极贡献。

优化流程,健全机制加强示范引领

“每一件劳动争议案件,都事关劳动者切身利益,事关企业经营发展,更事关社会的和谐稳定。为此,我们始终秉承公正裁决的理念,不断完善案件办理工作流程,健全制度机制。”三亚市仲裁院相关负责人说。

三亚市仲裁院坚持以依法办案为核心,以仲裁院实体化建设为抓手,自2016年被确定为全省“要素式办案”改革试点以来,结合“要件审判九步法”等审理实践,不断梳理仲裁办案流程,优化裁决书写作、更新仲裁文书格式,探索形成了相对成熟的“要素式办案”模式。建立案件受理工作台帐,印制法律法规、审理纪要等仲裁业务汇编23册,建立重大疑难案件会商报告制度、庭审观摩制度、复杂案件合议制度,提升案件审理水平,让当事人从每一个案件中感受到法律的庄严和仲裁的公信。

此外,三亚市仲裁院每周选取一个典型案件进行庭审网络直播,让当事人和社会各界感受“阳光仲裁”,并探索试行仲裁申请线上受理、远程调解、在线庭审等工作机制,创新办案新模式,实现群众少跑腿。

强化保障,凝聚合力服务提质增效

“你们工作人员效率真高,没想到在家打一通电话就能解决纠纷,感谢你们!”日前,窗口值班人员接到来自产期女职工的感谢电话。

一开始接到这位女职工的求助电话,工作人员了解到其因用人单位停发产假工资导致生活难以保障后,第一时间安抚其情绪,并根据提供的用人单位信息,联系单位负责人进行普法和沟通,经释法说理后,用人单位如数向劳动者发放了产假工资。

近年来,三亚市仲裁院设立仲裁服务中心,设有咨询、立案、送达、法律援助、工会律师值班等七个服务窗口。对于集体劳动争议案件、涉及农民工等群体争议案件,以及追索工伤医疗费、劳动报酬等劳动争议案件开辟“绿色通道”,切实维护劳动者合法权益。同时,创新仲裁文书“微”送达、“小仲助理”提醒等便民服务,不断提升仲裁质效。

源头预防,调解优先践行枫桥经验

“你们的调解员一出马,公司很快就同意了足额支付工资的调解方案!”陆先生因某汽修厂经营不善未按时足额发放工资而申请劳动仲裁,工作人员经充分了解后,结合双方当事人实际情况,提出汽修厂分期支付欠发工资的调解方案,促成双方调解,得到了双方当事人的一致认可。

三亚市仲裁院坚持调解优先,把调解贯穿于劳动争议纠纷化解始终,做到应调尽调、能调尽调。为进一步提升劳动争议调解专业化水平,三亚市仲裁院2022年成立“三亚市劳动人事争议调解中心”,与10家职能部门挂牌成立“三亚市劳动争议联合调解中心”,安排专人从事调解工作,优化调解协议仲裁审查确认工作流程,极大提高了案件调解率。2023年仲裁立案数同比下降了35.6%

注重调解优先,同时要抓好源头预防。三亚市仲裁院平均每年举办10次以上劳动法律法规线下宣讲及咨询活动,引导劳动者提高劳动法律意识,依法理性维权。开展企业用工规范知识讲座,不断引导用人单位规范用工。定期举办“走进仲裁”主题活动,引导企业正确认识和处理劳动争议,提升依法用工意识。推行“仲裁建议书”制度,对劳动争议频发的用人单位发出仲裁建议书,释明其用工法律风险并提出规范用工建议,做好源头预防工作。

探索实践创新建立涉外劳动争议解决机制

三亚市积极推进涉外劳动争议裁审衔接,为全国解决涉外劳动争议提供了海南经验。20233月,三亚市仲裁院成立涉外仲裁庭,集中管辖三亚、东方、万宁、五指山、陵水、保亭、白沙、乐东等八个市县的涉外劳动争议处理工作,建立健全涉外劳动争议裁审衔接工作机制,规范涉外劳动争议受理、保全、执行等程序衔接,并编印中英文对照版指导手册,提高涉外劳动争议审理质量及效率。

三亚市仲裁院与三亚市中级人民法院联合搭建三亚市(涉外)劳动争议裁审衔接平台,融合仲裁办案系统、审判办案系统常用模块,并引入三亚涉外民商事在线解纷平台调解资源,将解纷程序从多部门流转整合到一站式集成。同时,平台自动推送仲裁院“裁”与法院“审”的结果比对,统一裁审尺度。

此外,围绕金融、航运、旅游等跨境行业,三亚仲裁院组建了一支熟悉国际审判规则、精通劳动法律体系的专家咨询团队,并选聘外籍调解员、港澳台籍人民陪审员,提高劳动争议调解成功率。同时,建立常态化联合调处制度,对涉群体性、涉外等重大、疑难的劳动纠纷,仲裁院和法院开展联合调解、共同进行风险评估,平稳化解纠纷。

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