24 浏览为持续扩大社会保险覆盖面，不断增进民生福祉、兜牢民生保障底线，促进全省社会保险事业实现高质量、可持续发展。今年以来，青海省社保局紧紧围绕社会保险全覆盖和精准服务的目标，以大数据分析为依据，、跨部门数据比对共享为支撑，未参保数据的分发调度为关键，深入实施“数据找人”专项行动，扎实推动社会保险精准扩面工作目标明确，有效促进全省社会保险事业实现高质量、可持续发展实现高效、精准的政策覆盖和应保尽保。
统筹谋划，合力聚势扩面有力度。统筹把握好统一规范与探索创新、权益保障和安全发展、数字赋能与优化服务的关系，精准扩大参保覆盖面。一是提高思想认知，增强扩面“推动力”。召开全省社保局长会议，深入学习领会习近平总书记关于社会保障工作的重要论述，准确把握人社部关于充分利用数据和技术方法支撑精准扩面的工作要求，围绕打造“全民社保”“精细社保”“安全社保”“高效社保”和“数字社保”目标，提出开展社保高质量扩面专项行动工作要求，为推动参保扩面工作提供坚强保障有力支撑。二是突出谋篇布局，增强扩面“执行力”。把“数据找人”专项行动作为精准扩面和促进社保高质量发展的重要手段，将开展社保精准扩面专项行动纳入年度绩效考核目标，通过发挥考核“机制指挥棒”作用，为引导各级社保经办机构压实责任、增加完善措施、压实责任，充分发挥目标考核的“助推器”作用，确保参保扩面工作任务有序推进。三是落实政策要求，增强扩面“内动力”。外省户籍人员在我省灵活就业或省内户籍人员在省内非户籍地灵活就业的，取消参加城镇企业职工基本养老保险户籍限制。精准实施全民参保计划，引导未参加企业中基本养老保险的灵活就业人员参加城乡居民养老保险。落实好困难群体帮扶政策，确保城乡居民养老保险费“应代尽代”，基本养老保险“应保尽保”。
靶向发力，数字赋能扩面有方向。持续加强数据赋能，与相关部门建立定期数据比对、共享机制，积极运用大数据技术进行人员定位，有效促进了社会保险精准扩面。一是聚焦重点人群“找准人”。通过精准措施扩大参保覆盖面，紧盯新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，将注册的个体工商户作为参保扩面的关键突破口，深入挖掘扩面潜力，促进法定人群应保尽保，持续推动参保人数的增长和参保结构的优化。二是强化数据共享“盯住人”。推动实现人社跨部门数据共享应用，加强跨部门数据共享机制，实现与省政务数据共享平台对接，促进业务联动、状态联查、服务联通；与省市场监管、公安、数据局等部门紧密合作，建立信息共享比对机制，获取市场监督管理部门个体工商户数据40.36万条；加强人社部门内部协同，获取社会保障卡持卡库信息，实现扩面工作从传统的“制度等人”向更加高效的“数据找人”模式转变。三是精准人员画像“锁定人”。通过全方位、多层次的数据共享比对和大数据分析，精准定位断保、脱保、漏保等扩面对象，为精准扩面提供数据支撑。通过与社会保险全险种人员参保情况比对，精准定位参加单一险种人员信息。通过在全国范围内对个体工商户的参保情况、户籍信息进行比对分析，最终精准锁定尚未参保的个体工商户，为实施精准化参保扩面夯实数据基础。
优化服务，高效便民扩面有温度。结合“人社服务进万家”活动，在优化服务上下功夫，积极探索新的服务举措，不断提高群众办事体验，切实打通参保“最后一公里”。一是分类引导，找准“切入点”。印发《关于推进个体工商户参保缴费工作的通知》，明确各级社保经办机构工作职责，分析研判，分类施策，积极引导有雇工个体工商户参加企业职工养老保险、失业保险、工伤保险；引导无雇工个体工商户、外省户籍的个体工商户在就业地按灵活就业人员参加企业职工养老保险。二是主动服务，找准“突破点”。积极转变服务模式，从“等待服务”转变为“主动服务”，根据个体工商户注册信息的电话、地址等有效联系方式，通过电话沟通、上门宣讲、发放宣传资料等多种形式，与未参保个体工商户多“碰碰面”，多“交交心”，积极引导其参加社会保险。三是广泛宣传，找准“支撑点”。围绕社保政策待遇“看得懂、算得清”，通过线上线下同频共振，多举措、多渠道深入开展扩面宣传工作。线下在村社区、企业开展宣传活动，面对面为企业、群众精准解读政策。线上聚焦群众关切的参保缴费、待遇领取、资格认证等热点问题，精心制作社保宣传视频，直观展示社保惠民政策，着力提升社保政策知晓率。
拓宽渠道，多措并举扩面有作为。全面推行社会保险业务的“一窗通办”“一网通办”和“就近办”，构建网上、银行、掌上、柜面“四位一体”的社保经办服务新格局，为群众提供更加便捷的参保、查询等社保业务办理途径。一是“一网通办”让群众更省心。积极创新工作方法，摆脱传统路径依赖，通过优化流程“打包办”、全程网上“快捷办”等措施，提升参保缴费便捷性。截至8月底，全省社保服务事项“一网通办”共办理150.57万笔，其中线上办理141.75万笔，占业务的94.13%。全省社保服务事项“跨省通办”共办理224.8万笔，其中线上办理224.7万笔，占业务的99.97%。二是“就近办理”让群众少跑腿。在全省建设161家社保业务“就近办”银行网点，将13项高频低风险社保业务延伸到银行基层网点，推动形成以社保自主经办服务为主体、相关机构合作经办服务为补充的“一干多支”网点化服务格局，着力打造“15分钟社保服务圈”，让群众在家门口就能享受到便捷的社保服务。三是“掌上办理”让群众更暖心。不断完善优化“青海人社通”APP、微信公众号等社保掌上办理渠道，为全省参保群众提供参保、证明打印、信息查询、转移申请和社会保险待遇领取资格认证等服务，实现社保业务足不出户，全天候掌上办理。四是“综合柜员制”让群众好办事。大力推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合柜员制，完善综柜的受理、办理、反馈等信息系统功能，完善优化窗口办理事项和服务流程，推动“综合柜员制”系统能办、好办，切实解决企业群众办事多窗口跑腿、耗时长等问题。
下一步，省社会保险服务局将持续实施高质量扩面专项行动，借助技术手段赋能民生，充分利用大数据优势，推动参保覆盖面持续扩大，让广大参保群众享受到更为优质、贴心的服务，兜住、兜准、兜牢民生底线，持续打造更加坚实的社会保障网，为青海经济社会高质量发展贡献社保力量。
