安徽祁门：“四步法”构筑和谐劳动关系坚固基石

为深入贯彻劳动法律法规，有效预防并妥善解决劳动人事争议，祁门县人社局匠心独运，积极探索并实施“四步法”策略，旨在强化劳动人事争议基层调解组织建设，为构建和谐稳定的劳动关系铺设坚实基石。

深耕组织建设，密织调解网络。祁门县将构建完善的调解组织体系视为构建和谐劳动关系的首要基石。通过精心布局，全县范围内设立覆盖18个乡镇与7个社区的调解中心，同时积极引导并鼓励99家企业成立内部调解委员会，并推动2家商会及1家行业协会参与调解组织建设，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的调解网络。这张网络如同敏锐的触角，能够迅速捕捉劳动纠纷的细微信号，及时介入，有效遏制矛盾升级，确保劳动关系和谐稳定。据统计，仅三季度，基层调解组织便成功处理完结劳动争议案件15起，占比高达46.88%。同时借助“互联网+调解”平台，实现了调解工作的智能化、便捷化，进一步提升调解效率与服务质量。

健全制度机制，规范调解流程。在坚实的组织基础上，进一步细化调解制度，完善工作机制，确保调解工作有章可循、有据可依。通过制定详尽的调解工作规范、调解员行为准则等制度性文件，明确调解工作的基本原则、操作流程、时限要求等关键环节，为调解员提供清晰明确的操作指南。在规范调解制度保障的基础上，该县劳动人事争议仲裁院还注重调解员队伍的专业化建设，通过线上线下相结合的方式，定期举办培训会、开设线上学习平台，不断提升调解员的法律素养与调解技能，确保每一起劳动纠纷都能得到专业、公正的处理。

创新服务模式，提升调解效能。面对新时期劳动用工的复杂性和矛盾纠纷呈现的多样性，祁门县人社局不断探索提升调解效能的新路径，大力推广“互联网+调解”模式，利用现代信息技术手段搭建线上调解平台，打破时间与空间的限制，让当事人能够随时随地参与调解过程，享受更加便捷、高效的调解服务。同时，注重调解工作的前瞻性与预防性，通过创新开展劳动关系“微课堂”活动，累计举办49场次，深入普及劳动法律法规知识，增强劳动者与用人单位的法律意识与维权能力，从源头上减少劳动纠纷的发生。

深化部门联动，提升工作合力。推进跨部门协作，实现资源共享、优势互补，以更加高效、便捷的方式解决群众面临的问题。创新应用“调解+”模式，充分发挥“调解+就业”协同效应，将劳动争议调解与就业服务紧密结合，促进劳动关系的和谐稳定与人力资源的高效配置。有效发挥“调解+监察”的联动作用，及时发现并介入劳动监察案件，通过调解前置，既减轻监察部门的办案压力，又提高案件处理的效率与质量，有效遏制违法用工行为。积极发挥“调解+工会”增效作用，将调解机制与工会职能深度融合，既能够及时把握劳动关系动态，又为工会提供了更为专业、灵活的纠纷处理手段，为构建和谐稳定的劳动关系奠定了坚实基础。今年以来，共开展“调解+就业”户外宣传3场次，共计帮助12位案后劳动者再就业。与监察部门联合处理企业欠薪案件8件，涉及金额30.7万元。

“四步法”的深入实施不仅为祁门县劳动人事争议的快速高效处置提供了有力支撑与保障，更构建起一个覆盖广泛、运行高效、服务专业的基层调解体系。这一体系的建立与完善对于预防和化解劳动纠纷、维护劳动关系和谐稳定具有重要意义，并为经济社会的持续健康发展注入强劲动力。(谭佩德、倪文静)